Губернские учреждения. Значение губернское по земским делам присутствие в энциклопедии брокгауза и ефрона Губернское по земским делам присутствие

II. Губернское управление Состав губернского управления должен быть основан на том же правиле единства и постепенности, которое всему порядку исполнительному свойственна.В губернии находятся в меньшем размере те же самые предметы внутреннего управления, какие и в

Присутствие

Присутствие На лекциях мне часто задают вопрос: «Когда Вы переносите человека в Мир Душ, видят ли они Бога?» И на него нельзя ответить кратко. Я могу сказать, что мои Субъекты действительно чувствуют Источник их происхождения в Мире Душ. Более продвинутые Субъекты

Присутствие

Присутствие Мы воспринимаем окружающий мир через органы чувств. Мы видим, слышим, трогаем, чувствуем и пробуем на вкус. Наши чувства – это физическое восприятие мира; философы утверждают, что наш разум подчинен этим чувствам.Физическое удовольствие переживается в

Честное губернское / Искусство и культура / Театр

Честное губернское / Искусство и культура / Театр Честное губернское / Искусство и культура / Театр Сергей Безруков: «Я написал заявление по собственному желанию и забрал трудовую книжку из «Табакерки»...» У Сергея

ГУБЕРНСКИЕ ПРИСУТСТВИЯ (в областях - областные), название ряда коллегиальных органов государственной власти при губернаторе (являлся их председателем) в России в 1860-е годы - 1918. Губернские по крестьянским делам присутствия (смотри в статье Присутствия по крестьянским делам) в 1861-89 следили за ходом реализации крестьянской реформы 1861. Губернские по городским делам присутствия в 1870-1917 (в 1892 перестали действовать в губерниях, где существовали земства) надзирали за законностью (с 1892 - за законностью и целесообразностью) решений органов городского самоуправления, рассматривали жалобы на нарушения процедуры выборов в них, разрешали споры органов самоуправления с местными государственными, земскими и сословными учреждениями, а также разногласия между городской управой и городской думой, городским головой и большинством членов городской управы. Члены - вице-губернатор, управляющий казённой палатой, прокурор окружного суда (или губернский прокурор), председатель мирового съезда или один из членов съезда (до 1874), председатель губернской земской управы (или один из членов губернского по крестьянским делам присутствия) и городской голова губернского города; при решении некоторых вопросов с правом голоса могли приглашаться руководители местных государственных органов. Решения принимались большинством голосов. Губернские по фабричным (с 1899 по фабричным и горнозаводским) делам присутствия в 1886-1918 контролировали деятельность фабричной инспекции и соблюдение предпринимателями и рабочими фабричного законодательства, накладывали штрафы в случае его нарушения, издавали обязательные постановления по охране жизни, здоровья и нравственности рабочих и служащих, давали разрешения предпринимателям на установление сверхурочных работ и др. Члены - вице-губернатор, начальник губернского жандармского управления, окружной фабричный инспектор, с 1899 окружной горный инженер или его помощник, четыре владельца фабрик, заводов или рудников. Губернские присутствия в 1889-1917 годах наблюдали за законностью решений земских начальников и их уездных съездов (в частности, имели право ходатайствовать перед Сенатом об отмене так называемых окончательных постановлений земских начальников), утверждали инструкции уездных съездов, изменяли границы земских участков, рассматривали ходатайства сельских обществ об отсрочке взносов выкупных платежей и др. Члены - вице-губернатор, губернский предводитель дворянства, прокурор окружного суда (или его товарищ), два так называемых непременных члена, назначавшихся губернатором из числа дворян. При рассмотрении отдельных дел с правом голоса приглашались: председатель или член окружного суда, руководители казённой палаты и управления земледелия и государственных имуществ, председатель и члены губернской земской управы. Решения принимались большинством голосов, при их равенстве решающим был голос председателя. Губернские по земским и городским делам присутствия (в 1890-1892 губернские по земским делам присутствия) в 1890-1917 осуществляли надзор за законностью и целесообразностью решений органов местного самоуправления (в 1890-92 - только за деятельностью земств). Члены - вице-губернатор, губернский предводитель дворянства, прокурор окружного суда, управляющий казённой палатой, председатель губернской земской управы, городской голова губернского города (с 1892) и член, избиравшийся губернской земской управой из числа членов губернской управы или гласных земства. Решения принимались большинством голосов, однако губернатор мог приостановить решение присутствия с одновременным представлением дела на рассмотрение министра внутренних дел. Существовали также губернские присутствия по воинской повинности (1874-1918; контролировали деятельность уездных и городских по воинским делам присутствий), по питейным делам (учреждены в 1885, упразднены по мере введения винной монополии в конце 19 - начале 20 века; контролировали соблюдение уездными по питейным делам присутствиями и городскими думами требований питейного устава), по промысловому налогу (1898-1917; апелляционные инстанции для рассмотрения жалоб налогоплательщиков на постановления казённых палат по делам о государственном промысловом сборе), по делам об обществах (1906-17; регистрировали общественные организации и профсоюзы, наблюдали за их деятельностью) и др.

Лит.: Корф С. А. Административная юстиция в России. СПб., 1910. [Т. 2]; Нардова В. А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX - начале XX в. СПб., 1994; Писарькова Л. Ф. Московская городская дума. 1863-1917. М., 1998; Тюрин В. А. Власть и Самарское губернское по городским делам присутствие в конце XIX в. // Самарский земский сборник. 2002. №1; Ярцев А. А. Губернские по земским делам присутствия в дореволюционной России (1890-1917) // Российская государственность: история и современность. СПб., 2003; Гарбуз Г. В. Губернские по делам об обществах и союзах присутствия и общественные организации в Поволжье в начале XX век // Государство и общество. Пенза, 2005. Вып. 3.

В

Г

Д

З

К

Л

П

Р

Источники

ГУБЕРНСКИЕ ПРИСУТСТВИЯ ,

совещательные учреждения, состоящие из чиновников губернии, иногда с привлечением представителей земского и городского самоуправления и дополняющие деятельность губернского правления. Председателем почти всех присутствий (кроме присутствий по квартирному налогу) и комитетов (кроме попечительского о тюрьмах) был губернатор.

Пензенское губернское по крестьянским делам присутствие начало свою деятельность 11 марта 1861 г. в соответствии с «Положением о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях» от 19 февраля 1861 г. Осуществляло судебно-административный контроль за органами крестьянского общественного управления и проведением в жизнь на территории Пензен c кой губернии «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» . Руководило работой мировых посредников и уездных мировых съездов, а с 1874 г. уездных по крестьянским делам присутствий. Состояло из губернатора, предводителя дворянства, управляющего палатой государственных имуществ, прокурора, представителя местных помещиков и секретаря. Реорганизовано в губернское присутствие с 14 июля 1891 г. в связи с введением земских начальников.

Пензенское губернское присутствие создано 1 июля 1891 г. на основе «Положения о земских участковых начальниках» с более широкими полномочиями по административно-судебному надзору над крестьянским общественным управлением. В его подчинении находились уездные съезды земских начальников, земские участковые начальники и волостные правления. Ликвидировано после революции 1917 г.

Пензенское губернское по городским делам присутствие начало функционировать 29 декабря 1870 г. Осуществляло надзор за деятельностью учреждений городского управления. Просуществовало до октября 1892 г. , когда слилось с губернским по земским делам присутствием.

Пензенское губернское по земским делам присутствие учреждено в 1890 г. В его обязанности входил надзор за деятельностью вновь образованных по положению 1890 г. земских учреждений. В октябре 1892 г. слилось с Пензенским губернским по городским делам присутствием .

Пензенское губернское по земским и городским делам присутствие образовано в октябре 1892 г. путем слияния губернского по городским и губернского по земским делам присутствий. Осуществляло надзор за деятельностью земских учреждений и городского управления. Ликвидировано в 1917 г.

Пензенское губернское по делам об обществах и союзах присутствие учреждено в 1906 г. для утверждения изменений и регистрации уставов добровольных, профессиональных, благотворительных обществ и надзора за их деятельностью. Ликвидировано в 1917 г.

Пензенские губернские и уездные рекрутские присутствия образованы в 1779 г. при казенных палатах. Ведали делами рекрутской повинности, действовали на время рекрутских наборов. Упразднены в 1874 г.

Пензенское губернское и уездное по воинской повинности присутствия созданы в 1874 г. Наблюдало за проведением призывов, распределением количества новобранцев между призывными участками, разбирало жалобы на решения уездных присутствий. Уездные производили призывы. С 1912 г. ведали назначением пенсий и пособий из казны отставным солдатам и солдатским вдовам. Ликвидированы в 1918 г.

Пензенское губернское особое о земских повинностях присутствие учреждено в 1866 г. Занималось составлением смет денежных повинностей - раскладкой полагающегося на губернию налога. Упразднено в 1875 г.

Т. А. Евневич.

________________________________________